"לשבור את המונופול של המכון הפתולוגי"

לידי "ידיעות אחרונות" הגיע דו"ח הוועדה שהוקמה במשרד הבריאות לבחינת המכון לרפואה משפטית, אשר ממליץ על שינויים מקיפים וקובע שיש להפריט בהקדם האפשרי את המונופול של המכון לרפואה משפטית — ולהקים מכון נוסף בבית החולים רמב"ם בחיפה, אשר יוכל לספק חוות דעת נגדיות.

הדו"ח המתפרסם היום מגיע על רקע התפטרות השופטת בדימוס הילה גרסטל, שבדקה את פעילות המכון וקבעה בטיוטת הדו"ח החמור שלה כי "אין ודאות מוחלטת שחוות הדעת הניתנות על־ידי רופאי המכון הן מקצועיות, אמינות, הוגנות ובלתי מוטות". בינתיים, גרסטל התפטרה מתפקידה בעקבות העתירה שהוגשה לבג"צ על ידי הפרקליטים, שדרשו למנוע את פרסום הדו"ח. בשל העיכוב בפרסום של הדו"ח של גרסטל, החליט שר הבריאות יעקב ליצמן להאיץ את סיום עבודת הוועדה שהקים בעניין המכון הפתולוגי.

ליצמן | צילום: אלכס קולומויסקי

בדו"ח הוועדה נקבע כי "בשל העובדה כי המכון הינו 'מונופול' בתחום הרפואה המשפטית בישראל, בשילוב עם מחסור ברופאים משפטיים, נוצר מצב שכיום אין בשוק הפרטי רופאים משפטיים היכולים לתת חוות דעת נגדית לחוות הדעת המוגשות על ידי המכון ובכך עלולה להיפגע היכולת של הגנת הנאשמים וכנגזרת מכך עלולה להיפגע זכות הנאשמים להליך משפטי הוגן". הוועדה מצאה שכיום מתקיים שיח ישיר בין הפרקליטות והמשטרה לבין מומחי המכון לרפואה משפטית, מבלי שנקבעו כללים או מגבלות בעניין. בעקבות כך, נקבע שעד שלב גיבוש חוות הדעת המקצועית, הקשר עם רופאי המכון לרפואה משפטית יעשה באמצעות גורמי החקירה במשטרה — ולא באמצעות הפרקליטות.

עיקר המלצות הועדה של משרד הבריאות

בנוסף, נקבע כי חייב להתקיים תיעוד קפדני בכתב של השיח בין הצדדים. כיום אין תיעוד כזה כמעט בכלל. "תיעוד זה מחויב להתקיים ובלעדיו עלול ערוץ התקשורת הפתוח לאבד מהלגיטימציה שלו, שכן תיעוד זה עשוי להיות בעל חשיבות עליונה בניהול ההליך הפלילי ובשמירה על זכויות הנאשם", נכתב בדו"ח. כדי ליצור שקיפות נקבע שתיק העבודה של המכון שמכיל חומר ראיות חשוב יועבר אוטומטית לצדדים. בהתאם לנהלים הקיימים, התיק אינו מועתק במלואו, אלא מוגדרים סוגי מסמכים שאינם מועברים לצדדים — לא לתביעה ולא להגנה. טיוטות, תרשומות פנימיות, טפסים פנימיים, רשימות תיוג וכיוצא באלה, כלל אינם מועתקים, ומתבצע למעשה סינון ראשון במכון. על פי המלצת הוועדה, תיק העבודה של המכון יצולם במלואו ויימסר לפרקליטות שתקבע האם חומר מסוים הוא חומר חקירה שיכול להימסר גם להגנה.

הוועדה ממליצה להשאיר את המכון באחריות משרד הבריאות, אך הוחלט על הקמת מועצה לאומית לרפואה משפטית שתורכב מנציגי המשטרה, הפרקליטות, הסניגוריה ונציגי ציבור, אשר תלווה ותפקח על עבודת המכון. בנוסף הוחלט להקים מכון נוסף לרפואה משפטית בצפון הארץ, בבית החולים רמב"ם בחיפה. המכון החדש יפעל במקביל למכון הקיים בתל אביב. "ככל שמכון אחד הגיש חוות דעת עליה התבססו בהליך משפטי, חוות הדעת הנגדית במקרה זה תוכל להיות מוגשת על ידי המכון האחר" נכתב בדו"ח של הועדה.