הסכסוך שעלול להחמיר את זיהום הסביבה

בעוד כמויות אדירות של פסולת בניין מושלכות בכל פינה באופן לא חוקי, סגירתה של אחת המטמנות המרכזיות לפסולת כזו במרכז הארץ מאיימת להחריף עוד יותר את הבעיה. ועדת הפנים של הכנסת תדון היום בסגירתו של אתר פסולת הבניין הבולט במרכז הארץ, פארק ברקת, שמקבל מדי יום כ־2,000 טונות של פסולת בניין המובלות במאות משאיות מכל מרכז הארץ. האתר, שאחראי לטענת מפעיליו לקליטת מעל שליש מהפסולת של ישראל, הפסיק לפעול ביום חמישי לאחר צו סגירה ממועצת שוהם.

פסולת שנזרקה בצורה לא חוקית בסוף השבוע באזור אתר ברקת שנסגר | צילום: יריב כץ

לפי ההערכות, בכל שנה מושלכים כמיליון טונות של פסולת בניין באופן פיראטי בנחלים, בשמורות טבע, בשטחים פתוחים, צידי דרכים, וגורמים לבעיות סביבתיות רבות כמו זיהום קרקע ומים בחומרים רעילים, אבק מזוהם שמתפזר לכל עבר, ומפגע נופי קשה. מעבר למפגעים, המדינה ודרכה גם הציבור מפסידים כ־60־100 מיליון שקל בשנה מהעלויות העתידיות של הטיפול בפינוי הפסולת, ומהיטלי הטמנה (שעומדים על פחות מ־5 שקלים לטון) שלא משולמים לקופה הציבורית, וזאת עוד לפני העלויות הנלוות של הנזקים הסביבתיים.

לפני כחמש שנים קידם המשרד להגנת הסביבה, אחרי לחץ מארגוני סביבה ובהם אדם טבע ודין, הצעת חוק בעניין, אך היא גוועה. עכשיו במשרד מבטיחים שוב לקדם הצעת חוק דומה. גם אם החוק יקודם, יצטרכו לאתר אתרי הטמנה מתאימים ולקדם חוקים שיחייבו שימוש בפסולת בניין ממוחזרת בפרויקטי תשתית ובנייה.

הדירות יתייקרו?

כאמור, בימים האחרונים, אחרי סכסוך ממושך, הוציאה מועצת שוהם צו סגירה לאתר הפסולת ברקת. באתר, אליו מגיעה לא רק פסולת בניין, הייתה בין היתר בעיה מתמשכת של שריפות, והוויכוח מי אחראי לטפל בהן ובשיקום חלקים במטמנה שהתמלאו היה בין הגורמים להוצאת צו סגירה. סגירת האתר עלולה להביא לכך שחלק מהקבלנים שעד כה פעלו כחוק יעדיפו להשליך את הפסולת באופן פיראטי. מנגד טוענים קבלנים שהצורך להעביר פסולת לאתרי הטמנה מרוחקים יותר עלול להגדיל עלויות, ולגרום להתייקרות הדירות.

במרכז הארץ ובאזורים סמוכים יש עוד אתרים לפסולת בניין ולפסולת יבשה, אך במשרד להגנת הסביבה יודעים שקבלנים עלולים להעדיף כעת להשליך פסולת בצד הדרך. במשרד קוראים לכך "5 דקות של פחד": המשאית נוסעת לדרך צדדית, מרימה את תא המשא, שופכת ובורחת.

בשנים האחרונות מקדמים בעמותת אדם טבע ודין הצעת חוק לפיה הסמכויות לטיפול בפסולת הבניין יועברו לרשויות המקומיות. לפי הצעות שהועלו, מי שירצה לשפץ או לבנות יצטרך היתר מהרשות המקומית להציב מתקנים לאיסוף הפסולת, וישלם לה על פינויה.

לאחרונה הודיע השר להגנת הסביבה זאב אלקין כי יקדם הצעת חוק ממשלתית שתסדיר את הבעיה. לדברי מנכ"ל עמותת אדם טבע ודין, עו"ד עמית ברכה, "אלקין התחייב בפגישה לקדם את הצעת חוק פסולת בניין".

במכתבים וחוות דעת שנשלחו לראש מועצת שוהם גיל ליבנה, התריעו בעבר אנשי המשרד להגנת הסביבה כי "לאתר חשיבות גבוהה למיחזור והטמנת פסולת בשנים הקרובות, בעיקר לאור תנופת הבנייה המתוכננת במרכז, ובהתחשב שאין כמעט חלופות מוסדרות. בהיעדר פתרון קצה, המדינה עלולה להתמודד עם השלכה פיראטית של פסולת בנייה בשטחים פתוחים בהיקפים עצומים".

השר זאב אלקין | צילום: אלכס קולומויסקי

מפעילי פארק ברקת עתרו לבית המשפט המחוזי מרכז, נגד מועצת שוהם, המשרד להגנת הסביבה ורשות מקרקעי ישראל ובה מתבקש בית המשפט לבטל את הודעתה של שוהם לביטול רישיון העסק שנעשתה מתוך "שיקולים צרים וזרים תוך דחיקת האינטרס במישור הלאומי".

מועצת שוהם: "המשרד להגנת הסביבה ביטל את ההיתר למטמנת ברקת נוכח ליקויים סביבתיים וחריגה מתחום ההטמנה. כיוון שהמטמנה פעלה ללא רישיון עסק, הוצא לה צו סגירה. יש מטמנות מורשות אחרות באזור אליהן ניתן לפנות פסולת. כל עבריין שישליך פסולת באופן פיראטי בתחומי שוהם יטופל במשטרה".

"חייבים חוק"

לדברי אלקין, ״הטיפול כיום בעייתי. זה מחייב שיהיה חוק לטיפול בפסולת בניין, ובכוונתי לקדם אותו עם חזרת הכנסת מהפגרה. כיום התחום פרוץ. המשרד השקיע במבצעי ניקיון, אבל לרוב אין לזה משמעות גדולה. עושים מבצע וזה שוב מתמלא. בלי חוק זה לא ייפתר. היום זה מרדף אחרי הזנב. אם יתמזל מזלך תתפוס מישהו, אולי תחרים משאית, אבל זו טיפה בים. אני יודע שהיה מו"מ מול השלטון המקומי, הגיעו איתם להבנות, ואחר כך הם חזרו בהם. כשהשלטון המקומי מתנגד, גם משרד הפנים מתנגד ויש בעיה בקידום החוק. ברור שיהיו קרבות ושקבלנים יתנגדו. נפגשתי עם אנשי אדם טבע ודין, ועם ראש השלטון המקומי חיים ביבס, והודעתי לו שלא אאפשר יותר את השיטה שמגיעים להבנות וחוזרים מהן. ללא הבנות, אביא זאת להכרעת ועדת שרים לחקיקה".

פארק ברקת: "לפי גורמי המקצוע, פעילות פארק המיחזור ברקת, המפוקחת בקפדנות, היא אות ומופת במיחזור ובטיפול בפסולת. מועצת שוהם החליטה מטעמים פסולים להעלות לנו את הארנונה לסכום הזוי של 5 מיליון שקל לשנה. לאחר שסירבנו לשלם, שללו לנו את רישיון העסק. כשפנינו לבית המשפט, הוציאה שוהם צו סגירה מיידי לפארק המיחזור. אנו תקווה כי השר להגנת הסביבה וחברי הכנסת יפעילו את סמכותם כדי להחזיר את הפארק לפעילות מיידית".

 המשרד להגנת הסביבה: "אי אפשר להפעיל אתר הטמנה ללא רישיון עסק. עם הוצאת צו הסגירה, המשרד נערך להגברת האכיפה בשטח העוטף של אתר ברקת ובגזרת מרכז כולה. המשטרה הירוקה של המשרד, בשיתוף גורמי השטח המקבילים, יגבירו את סיורי הפיקוח באזור, ויאכפו ללא פשרות כל השלכת פסולת ברשות הרבים ובאתרים פיראטיים".