לראשונה: תחרות למכון התקנים
משרד הכלכלה אישר לשתי מעבדות פרטיות לבצע בדיקות למוצרי חשמל ואלקטרוניקה מיובאים • המטרה: הוזלת תעריפים שתגולגל לצרכנים
לראשונה: שוק בדיקות המעבדה לצורך יבוא של מוצרי צריכה נפתח לתחרות. מ־1 באוקטובר מעבדות מכון התקנים הן כבר לא היחידות המורשות לבצע בדיקות בתחום היבוא. מוצרי חשמל ואלקטרוניקה הם הראשונים שיכולים להיבדק במעבדות פרטיות.
במשרד הכלכלה מעריכים שהתחרות תביא לחיסכון של כ־200 מיליון שקל, שמשמעותו הוזלה של 6% במחיר לצרכן — אם היבואנים אכן יעבירו את שיעור ההוזלה לצרכנים. הממונה על התקינה במשרד יעקב וכטל צופה כי פתיחת השוק תביא לתחרות מחירים בין המעבדות ולהוזלת תעריפים ליבואנים ב־30%־40%. במשרד צופים גם כי יקוצרו משכי ההמתנה עבור היבואנים עד לקבלת האישורים למוצרים.
וכטל ציין כי "עד היום שלט מכון התקנים על הבדיקות. גם בענף הבנייה, שנפתח כבר לתחרות, יכלו מעבדות מתחרות לבצע רק בדיקות שנעשות בארץ, בדיקות קרקע או בדיקות להשגת טופס 4 ולא לצורך יבוא חומרים. מוצרי החשמל והאלקטרוניקה מהווים כ־40% מבדיקות היבוא במכון".
חשיפת היבוא לבדיקות של מעבדות מתחרות מתחלקת לארבע פעימות. בשלב הראשון כלולים רוב המכשירים ה"לבנים": מקררים, מקפיאים, מדיחי כלים, מכונות כביסה ומייבשי כביסה וכן מוצרי אודיו־ווידיאו, מצברים וכלי עבודה חשמליים־ידניים. תנורי בישול, מיקרוגלים ומוצרי חשמל קטנים ייכללו בשלבים הבאים.
שתי מעבדות אושרו לבצע את הבדיקות ולהנפיק את האישורים הנדרשים מהמוצרים הכלולים בשלב הראשון: "חרמון" ו־ITL.
שתי מעבדות נוספות נמצאות בהליכי אישורים. כדי לספק ליבואנים אישורים מלאים, הכוללים בדיקות ראשוניות לאישור הדגם ובדיקות מדגמיות ממשלוחים מחו"ל, חייבות המעבדות בחיבור לרשויות המכס והמסים. עקב עיכובים בפיתוח תוכנית המיחשוב, בשלב ראשון יבצעו המעבדות את הבדיקות לאישורים הראשוניים, ואת "תיק" הבדיקות המלא יבצעו מ־1.4.
ב־1.5 תחל הפעימה השנייה בה ייכללו מוצרי תקשורת סלולרית, עגלות ילדים, חיתולים, מוצרי ניקוי לבית, אופניים חשמליים, מטהרים ומסנני מים, מיקרוגלים ותנורי אפייה. בשלב השלישי, ב־1 בדצמבר 2019, יתווספו צעצועים, מוצרי טקסטיל למעט חיתולים, מערכות אנרגיה וציוד משרדי חשמלי. השלב הרביעי, ב־1 במארס 2021, יכלול מוצרי חשמל ביתיים קטנים כמו מיקסרים, מעבדי מזון, טוסטרים, רכב ומוצרי תעבורה, מתקני משחקים, קרמיקה וחומרי בניין.
"הרחבת היצע המעבדות בהן יוכלו היבואנים לבצע בדיקות תוריד את עלויות התקינה ותצמצם את משך זמן הבחינה, דבר שיסייע בהפחתת יוקר המחיה", אמר שר הכלכלה והתעשייה אלי כהן, "ויקל על חברות קטנות וחדשות להגדיל את היקפי הסחר".
אל תצפו להוזלות חדות
שושנה חן
זה המבחן של היבואנים. מה אנחנו נרוויח, אם בכלל, מפתיחת שוק המעבדות לתחרות? האם היא תביא לא רק להקלה על היבואנים בתחום העלויות והביורוקרטיה, אלא נרגיש זאת במחירים מופחתים של מוצרי חשמל? מכון התקנים ייאבק על חייו ועל שימור לקוחותיו כולל כמות הבדיקות שהוא מבצע, והתעריפים יוזלו. המעבדות החדשות ייתנו הצעות אטרקטיביות ליבואנים. פקיעת מונופול היא תהליך מתמשך שקשה לאמוד את תוצאותיו. אנחנו רוצים להרגיש אותו בכיס.
שנים מתלוננים היבואנים על מונופול המעבדות של מכון התקנים שפגע בכיסיהם. עיינתי אתמול בתעריפון של בדיקות מכון התקנים, והמחירים אכן מרגיזים. בדיקה מלאה של מקרר, הנדרשת לפני הבאת דגם חדש, יכולה להגיע ל־26,000 שקל, מדיח כלים לכ־22,000 שקל, ומכונת כביסה לכ־13,500 שקל. לכך יש להוסיף את עלות המכשיר שמגיע למכון התקנים, ולא ניתן למכירה עד תום הבדיקות. אחר כך יש בדיקות מדגמיות של מוצרים מכל משלוח חדש. זרם הכסף שזרם מהיבואנים למכון התקנים יצטמצם. אין ספק שהמעבדות החדשות ומכון התקנים הוותיק ייצאו עם תעריפים נגישים יותר. ישופר גם הטיפול הביורוקרטי, וקיצור זמן שווה כסף.
האם יוזלו המחירים לצרכן בהתאם? אל תצפו לגל הוזלות מיידי. מדובר באחוזים בודדים שקשה לכמת בוודאות. ליבואנים היה קל לבכות, קשה יותר להוזיל. אם כי בשורה התחתונה התחרות תפעל לטובתנו מאחר שהפחתת התעריפים וההקלות שבדרך יעודדו יבואנים להביא מגוון גדול יותר של דגמים, ואולי גם תכניס עוד יבואנים לתמונה של מוצרי יבוא מקביל. הגידול בהיצע הוא שיביא להורדה במחירים.
לפנייה לכתב/ת 
