מאז הופחת מס ה"דיסריגרד" על משפחות חד־הוריות גדלה ההכנסה שלהן במאות שקלים – כך עולה ממחקר חדש של הביטוח הלאומי.

לפני כשנתיים הופחת מס זה, שאותו משלמות משפחות חד־הוריות במסגרת הקצבה שלהן ומאפשר להן להרוויח מעבודה, לצד הקצבה, עד סכום מסוים לפני שמתחילים לקצץ את קצבתן.

הרפורמה אושרה בינואר 2017 במסגרת הוראת שעה לשנתיים, תוך הורדת הדיסריגרד מ־60% ל־25%. לפי המחקר, השכר הממוצע של מקבלי הקצבאות עלה בין ינואר לנובמבר 2017 במאות שקלים בממוצע, וגובה הקצבה של מקבלי הבטחת הכנסה שעבדו עלה גם כן במאות שקלים לחודש. הדיסריגרד פעל גם על נשים שקיבלו קצבת מזונות וגם על משפחות שקיבלו קצבת הבטחת הכנסה.

הוראת השעה חלה בעיקר על נשים חד־הוריות שמקבלות קצבת הבטחת הכנסה ומזונות, ובמקביל גם עובדות. לפני הוראת השעה הובאו בחשבון 60% מההכנסה מהעבודה (שמעל לדיסריגרד) שקוזזו מהגמלה. בעקבות ההחלטה, סכום של כ־3,300 שקלים מקזז רק 25%, בניגוד ל־60% שהיה מקוזז עד אותה תקופה.

חיים כץ | צילום: אוהד צויגנברג

לפי נתוני הביטוח הלאומי, 45 אלף חד־הוריים קיבלו גמלה ב־2017 מתוך יותר מ־27 אלף איש עם הבטחת הכנסה ו־16 אלף איש עם מזונות. לפי המחקר, מי שקיבל גמלה להבטחת הכנסה קיבל 273 שקלים יותר במשכורת. בנוסף, מרבית ההורים החד־הוריים שקיבלו גמלה בתחילת התוכנית (80%) המשיכו לקבל גמלה גם בנובמבר 2017. שכרם עלה ב־266 שקל בממוצע (20%).

מתוך החד־הוריות שקיבלו קצבה לאורך כל השנה, שכרן עלה ב־297 שקל – שיפור של 11% בשכר. במקביל, הן נהנו מעלייה משמעותית של 558 שקל בגמלה שלהן, כך שסך ההכנסה משכר ומגמלה עמד על 5,181 שקלים בממוצע לעומת 4,580 שקלים בחישוב הישן.

גם הנשים שקיבלו רק גמלת מזונות נהנו מעלייה בשכר של 132 שקל – שיפור של 8% בלבד. השכר הממוצע בינואר של 6,669 מקבלות הגמלה שעבדו (54%) היה 3,035 שקל. השכר הממוצע של כ־6,700 מקבלות הגמלה שעבדו בנובמבר עלה ל־3,250 שקל בממוצע – עלייה של 215 שקל בממוצע (7%).

כתוצאה מהשינוי עלה סכום הגמלה של מקבלות מזונות עובדות ב־390 שקל בינואר וב־434 שקל בדצמבר. סך ההכנסה שלהן משכר ומגמלה עמד על 5,104 שקל בממוצע, לעומת 4,670 שקל בחישוב הישן.

"הנתונים מצביעים על שיפור בגמלתם ובשכרם של חד־הוריים שמקבלים גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה או מזונות", נכתב בדוח הביטוח הלאומי. "עם זאת, יש קבוצה גדולה של הורים בכל אחת מהגמלאות שלא היו מועסקים בשתי נקודות הזמן שנבדקו, והשינוי לא הוביל לשינוי בתעסוקה".

בביטוח לאומי גם מותחים ביקורת על מדיניות האוצר בנוגע למתן מענקי עבודה. "במהלך 2018 משולמת הגמלה המוגדלת, אך עם זאת מענק העבודה מופחת בהתאם להגדלת הגמלה ב־2017", נכתב בדוח. "השינוי שיזם האוצר במענק גורם לכך שמי ששיפרה את הכנסותיה באמצעות הפחתת שיעור קיזוז הגמלה בגין הכנסות מעבודה ל־25% תקבל מענק מופחת. פעולה זו היא בניגוד להחלטה לתת תמריץ להגדלת ההכנסה מעבודה של הורים עצמאיים, כך שהאיתות שקובעי המדיניות נותנים להורים עצמאיים בנוגע לתמרוץ עבודה אינו עקבי". על הרפורמה הודיע לפני כשנתיים שר העבודה והרווחה, חיים כץ.

התוספות הממוצעות ב–2017*

273 שקל

תוספת לקצבה

(למקבלי הבטחת הכנסה)

558 שקל

תוספת להכנסה החודשית הכוללת

266 שקל

תוספת למשכורת

(למקבלי הבטחת הכנסה)

132 שקל

תוספת לשכר

(למקבלות גמלת מזונות)