זהירות, מצלמים

התקנת מצלמות במקומות ציבוריים ובמקומות פרטיים הפכה לתופעה שכיחה. לאחרונה עלו שוב דרישות של הורים להתקין מצלמות בגנים כדי להבטיח את שלומם של הילדים. בני משפחה של קשישים מתקינים מצלמות כדי לוודא שאין התעללות, ומעסיקים מציבים אותן כדי לפקח על העובדים. מתי הצילום לגיטימי ומתי לא? בסיוע עו"ד תמר הלוי ממשרד עורכות דין ארנה לין ושות' קיבצנו תשובות לשאלות בנושא.

ˆ האם בית הספר רשאי להתקין מצלמות בכיתות? האם הורים או מורים יכולים להתנגד לכך?

על פי חוזר מנכ"ל משרד החינוך, בתי ספר ורשויות מקומיות רשאים להתקין מצלמות לצורך שמירה על ביטחון התלמידים, אך רק כמוצא אחרון וכשקיים צורך חיוני בכך. מאחר שהתקנת מצלמות פוגעת בפרטיות הילדים, יש לנקוט משנה זהירות בהחלטה על התקנתן ומיקומן ולהקפיד על יידוע הילדים וההורים ועל הצבת שילוט מתאים בבית הספר. ככלל, מותר להתקין מצלמות בשטחים ציבוריים, כמו מסדרונות וחצרות, אך לא בכיתות ובמרחבים שבהם מתקיימת פעילות פרטית כמו חדרי ייעוץ, חדרי מורים, חדר אחות וחדרי שירותים. מורים או הורים הסבורים כי התקנת המצלמות פוגעת מדי בפרטיותם או בפרטיות התלמידים יכולים לפנות לרשויות המתאימות או לבית משפט. ˆ הורים מהגן המעוניינים בהתקנת מצלמה שתשדר את המתרחש. מהן ההסכמות הנדרשות לכך?

מנהלת גן ילדים יכולה להתקין מצלמות בגן לשם שמירה על ביטחון הילדים ומניעת עבירות משמעת מצד העובדים. יש חובה להודיע על כך לעובדים ולעשות במצלמות שימוש מידתי שלא פוגע יתר על המידה בפרטיותם. שידור רציף של הצילומים לכלל הורי הגן, למשל בשעות ההפסקה והמנוחה של העובדים, עשוי להיחשב כבלתי מידתי ובלתי חוקי.

עו"ד תמר הלוי | צילום: עמי ארליך סטודיו

ˆ לאבי יש מטפל צמוד בבית ואני רוצה להתקין מצלמות להבטחת שלומו. עליי ליידע את המטפל?

יש חובה ליידע את המטפל על התקנת מצלמות, ואין להציב אותן באופן שפוגע בפרטיות העובד שלא לצורך, כמו בחדרו הפרטי או באזורים בבית לשימושו האישי של העובד.

ˆ האם מותר להתקין מצלמות במקום עבודה?

באופן כללי, התקנת מצלמות במקום העבודה פותחת פתח לאיסוף שיטתי של מידע אישי ורגיש על העובדים ומהווה פגיעה בפרטיותם. אין כיום חקיקה או פסיקה מנחה ברורה בנושא הזה, אך יש כללים עקרוניים מנחים שנקבעו בחוק הגנת הפרטיות, בפסיקת בתי הדין לעבודה ובהנחיות של הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים. העיקרון המנחה הוא שהתקנת המצלמות צריכה להיות מינימלית ככל האפשר ולעמוד באמות מידה של סבירות, מידתיות, תום לב והגינות. כל מקרה ייבחן לגופו לאור העקרונות האלו.

מעסיק רשאי להתקין מצלמות באזורים הציבוריים של מקום העבודה, להבדיל ממשרדיהם הפרטיים של העובדים, גם ללא הסכמת העובד. התקנת מצלמות לצורך מניעת ביצוע עבירות פליליות או עבירות משמעת מצד עובדים, ספקים או לקוחות היא לגיטימית מפני שהיא באה להגן על אינטרסים לגיטימיים של המעסיק. עם זאת, המעסיק חייב להודיע לעובדים על כך. הצבת מצלמות בסתר, ללא ידיעת העובדים, אינה לגיטימית ואינה משרתת את תכלית הצבת המצלמות שהיא בעיקרה הרתעתית.

הסכמה כללית של העובד בחוזה ההעסקה אינה מספיקה. העובדים צריכים להיות מודעים למיקומים הספציפיים של המצלמות ולמטרות הצילום. במקומות עבודה מאורגנים בהם קיים ועד עובדים, המעסיק מחויב לנהל משא ומתן עם ארגון העובדים טרם התקנת המצלמות. ככלל, התקנת מצלמות באזורים שאינם ציבוריים, כמו עמדות העבודה של העובדים, מטבחון, חדר אוכל, שירותים ומקלחות, אינה לגיטימית ותותר במקרים חריגים בלבד.

ˆ האם אין בעיה של יצירת מאגר מידע מהצילומים?

על צילומי מצלמות אבטחה חלים הכללים הקבועים בחוק הגנת הפרטיות, ובהם החובה לאבטח את המידע המצולם וחובת סודיות. בהתאם להנחיות של הרשות להגנת הפרטיות, כאשר מתקינים מצלמות במקום עבודה או בכל מקום ציבורי, צריך לבחון, לאור מטרות הצילום, האם בכלל יש צורך בשמירת הצילומים או שמספיק שידור חי בלבד. אם יש צורך בשמירת הצילומים, צריך לקבוע כמה זמן הם יישמרו, ורצוי להתקין גם מנגנוני מחיקה אוטומטיים שיבטיחו שהצילומים לא יישמרו לנצח באופן שעשוי להביא לפגיעה בלתי נחוצה בפרטיות המצולמים.

ˆ מי רשאי לגשת לצילומים אלה?

על בעלי מאגר צילומים מוטלת חובה לאבטח את המידע שברשותם ולקבוע נהלים ברורים, הגבלות על השימוש במידע ורשימת מורשי גישה לצילומים. רשימת ההרשאות צריכה לכלול אך ורק בעלי תפקידים הנדרשים לגישה לצילומים ולא מעבר לכך. בעל הצילומים אינו רשאי למסור אותם לאחרים, לרבות לאמצעי התקשורת. במצב שבו קיים צו בית משפט או דרישה חוקית מרשות מוסמכת כמו המשטרה, בעל המידע מחויב למסור אותו לרשות. בנוסף, לפי חוק הגנת הפרטיות, לכל אדם יש זכות לעיין במידע שמוחזק על אודותיו ולצפות בצילומים שלו.